행정도시 소폭 증가…읍·면·동은 소폭 감소
수도권 유입보다 충청권 등 인근에서 이동

행정도시 건설지역. /행복청
행정도시 건설지역. /행복청

[중부매일 나인문 기자] 다양한 기능이 조화된 복합자족도시인 행정수도를 표방하고 여전히 건설이 진행 중인 세종시의 인구 유입이 정체되면서 오는 2030년 50만명 달성에 적신호가 들어왔다.

세종시는 수도권의 과도한 집중에 따른 부작용을 시정하고 국가균형발전 및 국가경쟁력 강화에 이바지 하는 것을 목적으로 건설되는 도시로, 중앙행정기관 및 소속기관이 이전해 행정기능을 중심으로 다양한 기능이 조화를 이루는 행정중심복합도시를 표방하고 건설 중이다.

2012년 국무총리실을 시작으로 현재 기획재정부,교육부, 국토교통부, 행정안전부, 산업통상자원부, 보건복지부, 고용노동부, 국세청, 공정거래위원회 등 43개 중앙행정기관이 이전을 완료한 가운데 국정운영의 두뇌로 불리는 16개 국책연구기관이 자리를 잡고 있다.

행정중심복합도시건설청(이하 행복청)에 따르면, 6월말 현재 세종시 인구는 38만5천147명으로 전월대비 878명이 증가했다.

이 가운데 정부세종청사를 중심으로 새롭게 건설된 행정중심복합도시(이하 행복도시)에 29만2천523명, 읍·면 지역에 9만2천624명이 거주하고 있다.

문제는 행복도시 인구는 꾸준히 증가한 반면, 읍·면 지역은 지속적으로 감소하고 있다는 점이다.

세종시 연도별 인구변동 현황. /행복청
세종시 연도별 인구변동 현황. /행복청

2016년 행복도시는 14만6천653명에서 지난달 말 현재 29만2천523명으로 두배이상 증가했다. 하지만, 읍·면 지역은 2016년 10만139명으로 정점을 찍은 뒤 매년 288~1천870명이 감소해 지난달 말 현재 9만2천624명으로 오히려 7500여명이 감소했다.

2012년부터 올해 5월말까지 세종시 순유입 인구는 26만6천153명으로 수도권에서 6만2천819명(23%), 충청권 16만9천186명(64%), 기타 지역에서 3만4천148명(13%)가 유입됐다.

2012년부터 지난 5월까지 세종시와 시·도간 인구이동 현황을 살펴보면 전입인구는 총 50만2천1명으로 이 가운데 수도권이 13만8천455명(27%), 대전·충청권이 29만1천584명(58%), 대구·부산·울산 등 경상권 3만6천52명(8%), 광주 등 호남권 2만6천652명(5%), 강원·제주 등 기타 지역이 9천258명(2%) 등이다.

세종시 인구 순유입 현황. /행복청
세종시 인구 순유입 현황. /행복청

이 기간 전출인구는 총 23만5천748명으로 이 가운데 수도권이 7만5천636명(32%), 대전·충청권 12만2천398명(52%), 대구·부산·울산 등 경상권 1만8천297명(8%), 광주 등 호남권 1만2천952명(5%), 강원·제주 등 기타 지역이 6천465명(3%)이다.

이 기간 순유입 현황을 살펴보면 수도권이 6만2천819명(23%), 대전·충청권 16만9천186명(64%), 대구·부산·울산 등 경상권 1만7천755명(7%), 광주 등 호남권 1만3천600명(5%), 강원·제주 등 기타 지역 2천793명(2%) 등이다.

문제는 앞으로 행복도시로 순유입할 수 있는 인구 증가의 호재가 별로 없다는 점이다.

연도별 세종시 인구 순유입 현황, /행복청
연도별 세종시 인구 순유입 현황, /행복청

국회세종의시당이 오는 2027년 건설되고 대통령 세종집무실을 새로 신축하는 방안 등이 거론되고 있지만, 당초 수도권 규제완화 및 국가균형발전을 위해 건설된 행복도시 건설 취지가 빛을 잃고 있기 때문이다.

행복청 관계자는 "인구유입 속도가 더뎌지고 있고, 순유입 인구의 대부분이 수도권이 아닌 인근 대전과 충청권에서 이뤄지고 있어 당초 행복도시 건설취지가 크게 퇴색되고 있는 게 사실"이라며 "오는 2030년 인구 50만명의 명실상부한 행정수도의 위상을 확립하기 위해서는 정부의 전향적 정책이 필요하다"고 지적했다. 나인문/세종

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