대부분 관 주도 진행…실패사례 많아
이에 따라 관주도에서 탈피해 전문가 그룹으로 실행조직과 운영시스템을 구축해야 축제를 성공시킬 수 있다는 주장이 제기됐다.
이는 배재대 관광경영대학원에서 석사학위를 받는 이각규씨가 '지역이벤트 실행조직의 운영평가에 관한 연구'에서 밝혔다.
논문에 따르면 현재 전국의 지자체에서 개최하고 있는 축제는 모두 1천178개(2005년 기준)에 달하며 이 중 금산인삼축제, 보령머드축제, 이천도자기축제 등은 대표적인 지역축제로 자리잡았다.
반면 청주공예비엔날레, 하남환경박람회, 인천세계춤축제 등은 많은 예산이 투입되고 있음에도 불구하고 경제유발효과나 지역이미지 제고에서 실효를 거두지 못하고 있는 것으로 평가했다.
또한 대부분의 지역축제가 무리한 예산운영, 기획력 및 전문성 부족, 외부 전문가와 주최측의 불화로 소기의 목적을 달성하지 못하고 있는 것으로 나타났다.
실제로 각 축제추진위원회에 근무하고 있는 실무진과 운영시스템 대부분은 1년 미만으로 채용되는 임시직 5~8명의 소수 인력에 의해 진행되며, 의사결정권이 없는 것으로 조사됐다.
이에 따라 성공 축제를 위해서는 민ㆍ관 협력체제를 강화해 공공법인으로 실행조직을 출범시킨 후 전문가를 확보하고 명확한 업무분장으로 신속한 의사결정 시스템을 구축해야 한다는 지적이다.
연구를 진행한 이각규씨는 “현재 지역축제 대부분이 관 위주의 비전문가들이 진행함으로써 예산만 낭비하는 사례가 많다”고 밝혔다.
한권수 기자
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