청주시, 토지 보상 협의중...내년 중순까지 매입 완료 계획
내셔널트러스트, '이곳만은 꼭 지키자' 공모전 시청 본관 선정
"시민에 친숙한 설계도입" vs "추가비용 소요무리" 의견충돌

[중부매일 이민우 기자] 속보= 시청사 토지매입 협의, 시민의견 수렴 등 그동안 순조롭게 진행되던 통합 청주시청사 건립 사업에 새로운 변수가 등장해 귀추가 주목된다. <본보 11월 6일, 7일자 7면 보도>

시민사회단체인 한국내셔널트러스트(National Trust)가 자연·문화유산 보전을 위해 시행한 시민 공모전에 시청 본관 건물이 선정되면서다. 시는 올해 말까지 의견 수렴을 거쳐 보존 여부를 확정할 계획이다. 현 시청사를 철거하고 새로 짓다는 계획이 차질을 빚을 수 있다는 우려가 나온다.

청주시는 지난 4월 통합 시청사 건립 예정지의 보상 가격을 483억원으로 확정했으며, 현재 토지 매입 절차를 밟고 있다. 현재 청주병원과 청석학원 소유의 건축물이 매입 완료되지 않아 협의를 진행중이며, 내년 중순까지 토지 매입을 완료할 계획이다.

특히 기본 및 실시설계는 늦어도 내년 초까지 마무리한 뒤 같은 해 상반기 착공할 예정이고 오는 2022년 완공을 목표로 하고 있다.

통합 청주시청사는 현 시청사를 중심으로 2만8천450㎡ 용지에 건립된다. 연면적 4만9천916㎡에 지하 2층, 지상 15층 규모로 건설되며, 총 사업비는 2천312억원이다.

그러나 지난 6일 한국내셔널트러스트는 청주시청 본관 건물이 제15회 '이곳만은 꼭 지키자' 시민 공모전에 선정됐다고 발표했다.

이 단체가 시행한 이번 공모에는 전국적으로 15곳이 신청됐다. 이후 서류 심사와 현장 심사, 전문가 의견 등을 거쳐 이날 8곳이 선정됐다. 이 중 시청 본관 건물이 포함된 것이다. 내셔널트러스트는 건물이 청주의 별칭으로 불리는 물 위에 배가 떠 있는 형상인 '주성'을 잘 표현했다며 선정 이유을 들었다.

시민들이 친숙하게 다가갈 수 있도록 설계한 점도 꼽았다. 이 건물이 지어진 1965년의 공공기관이나 학교 등은 대부분 권위적이지만 시청 본관은 그렇지 않다는 것이다.

내셔널트러스트는 앞으로 청주시청 본관 건물 보존 활동을 전개할 계획이다. 국민적 공감대 형성을 위해 지역 시민단체, 전문가 등과 연대할 계획이다.

시민단체의 이런 움직임과 관련해 청주시는 시민 의견을 충분히 들은 뒤 결정하기로 했다. 시는 내년 기본·실시설계에 들어가는 만큼 올해 말까지 의견을 수렴할 예정이다. 전문가와 시민이 참여하는 토론회나 심포지엄 등을 열기로 했다.

현재 시는 보존에 부정적인 입장을 보이고 있다. 본관 건물을 보존하기 위해 토목 공사와 리모델링 등 추가 비용이 41억원 정도가 소요된다고 주장한다.

통합 시청사 건립을 위한 설계에도 애를 먹게 된다. 본관 건물은 시청사 건립 부지의 중앙에 있어 신축 건물과 주차장 등을 나눠 조성해야 하기 때문이다.

시 관계자는 "시청 본관 건물이 건축학이나 문화적으로 보존할 가치가 있다고 판단되지 않는다. 1965년 건립돼 겨우 52년 역사에 불과한 시청사는 문화유산으로서 가치가 없으며, 부지 중앙에 있는 기존 청사를 보존한 채 신청사를 짓는 것은 현실적으로 불가능하다"며 "신청사 주차장은 지하에 조성하고 시민광장을 넓게 조성한다는 게 계획이며, 토론회와 심포지엄을 거쳐 설계공모 전인 연말까지 현 청사 철거·보존을 결정하겠다"고 밝혔다.

통합청주시청사 건립사업 추진 일지

▶2013. 6. 20. : 시청사 부지 선정(현 시청사 일원)

▶2014. 3. 05. : 타당성조사 및 기본구상용역 착수

▶2014. 10. 30. : 타당성조사 및 기본구상용역 완료(실제2015년 1월)

▶2014. 12. 2. : 국비지원(자율통합 기반조성비 500억원)

▶2015. 5. 01. : 청사건립기금 조례 제정,기금운용위원회 구성

▶2015. 7. 3. : 통합시청사 리모델링 타당성조사 용역 착수

▶2015. 11. 20. ∼ 11. 27. : 시민의견수렴(신축vs리모델링)

▶2015. 12. 15. : 청사건립방식 결정

▶2016. 6. 2. : 공유재산심의회(원안가결)

▶2016. 6. 16. : 중앙 재정투자심사 조건부 승인

▶2016. 8. 9. : 재원마련 종합대책 수립

▶ 2016. 10. 5. : 공유재산관리계획(안) 승인

▶2016. 11. 10. : 보상계획 공고

▶2016. 12. 27. : 감정평가 의뢰

▶ 2017. 3. 13. : 시청사 건립 시민제안(아이디어) 공모

▶2017. 4. 12. ∼ 7. 11. : 1, 2차 협의보상 추진

▶2017. 6. 12. : 농협충북본부 매매계약 체결

▶ 2017. 6. 20. : 시청사 건립 시민제안 공모

▶2017. 9. 30. : 농협 철거 공사 추진

<향후 추진계획>

▶2017. 하반기 : 설계공모

▶2018년중 : 기본 및 실시설계 추진

▶2018. 7. : 보상협의 계속 추진

▶ 2018. 8. : 실시계획인가

▶2018. 8. : 사업인정고시 후 충북도토지수용위원회 수용재결신청

▶ 2018. 12. : 설계용역 도서 납품, 중앙투자심사 의뢰

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