제왕적 대통령제 해소, 국정운영의 효율성 강화 위한 현실적 방안

[중부매일 홍종윤 기자] 행정수도완성시민연대는 14일 "광화문 대통령 시대 개막에 맞춰 제왕적 대통령제 극복과 분권 및 책임의 강화, 국정 운영의 효율성 제고를 위해 정부세종청사 중심의 책임총리제를 구현할 것"을 촉구하고 나섰다.

현재 윤석열 대통령 당선인은 광화문 정부서울청사 내 국무총리실을 대통령 집무실로 활용하고, 대통령 관저는 삼청동 총리공관 또는 삼청동 안가를 활용하며, 기존 총리실은 정부과천청사로 옮기는 방안을 검토 중인 것으로 알려지고 있다.

또한 대통령 경호와 의전, 교통 등의 문제가 산적하지만, 대통령직인수위원회가 '광화문 이전 특위'를 두고 인수위 1호 사업으로 추진할 방침인 만큼, 서울청사 내 총리실을 대통령 집무실로 활용하는 방안이 실현된다면 서울청사 내 총리실 이전은 불가피하다는 것이다.

일각에서 제기되는 총리실 과천청사 이전은 총리실 업무가 서울과 세종, 과천으로 삼분되어 업무의 비효율성이 극대화되고, 과학기술정보통신부의 과천청사에서 세종청사로의 이전 전례에서 볼 수 있듯 지역간 갈등이 재현될 수 있다는 점에서, 기존의 세종청사의 총리실 권한 및 업무를 총괄, 강화하는 책임총리제 도입이 가장 현실적인 방안이라는 주장이다.

특히 책임총리제 도입은 윤 당선인이 제왕적 대통령제 해소를 약속한 만큼, 대통령은 서울청사 중심의 외치에 집중하고, 국무총리는 세종청사 중심의 내치에 주력하는 분권형 대통령제를 구현할 수 있는 제도적 기반을 마련할 수 있다는 점에서 의의가 크다는 것이다.

시민연대는 "윤 당선인이 대통령직인수위원회 산하에 지역균형발전 태스크포스(TF)를 설치하여 수도권 초집중 극복과 국가균형발전에 대한 의지를 피력하고 있는 만큼, 대통령 세종집무실 설치 법안이 국회에서 조속 처리될 수 있도록 국회에 협조를 요청하고, 올해 입주 예정인 정부세종청사 신청사에 대통령 집무실을 설치하여 국가균형발전에 대한 강력한 의지를 표명해야 한다"고 요구했다.

세종시는 지방분권과 국가균형발전과 연계하여 추진되는 행정수도로 태어났고, 이는 정파를 초월하여 추진되는 국가적 과제이자, 미래의 과제이다.

윤 당선인은 대통령 세종집무실 설치와 국회세종의사당 개원 등 세종시 공약 뿐만이 아니라, 법무부를 비롯한 미이전 부처의 이전 등 위원회 이전, 올해 7월 출범할 국가교육위원회의 설립, 세종행정법원 및 지방법원 설치 등을 적극 지원해야 한다는 것이다.

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