충북혁신도시 잇단 발주 불구 지역 하도급 참여 저조

장기 지속되고 있는 건설경기 침체로 건설공사 수주 가뭄에 시달리고 있는 충북지역 건설업계에 단비와 같은 소식들이 전해지고 있다.

최근 충북혁신도시를 비롯해 지역내 대규모 건설공사 발주와 계약이 잇따르고 있는데 계약을 체결했거나 올해 개찰하는 주요공사의 공사금액이 3천억원에 달한다.

특히 포스코건설 컨소시엄이 수주해 최근 계약을 체결한 '법무연수원 이전 신축공사'의 경우 계약금액만 1천471억원에 이르고 있어 심각한 수주난에 직면해 있는 지역 전문건설업체들의 관심이 집중되고 있다.

현재 충북지역 건설경기는 지난 2008년 이후 지속되고 있는 건설경기침체와 2010년 이후 관급공사 발주량이 지속적으로 감소하고 있는 상황이다.

또한 대표적인 민간분야 건설물량에 해당하는 아파트·공동주택사업도 부동산 경기침체 여파와 LH공사의 사업조정으로 급격히 감소해 현재 충북지역 전문건설업체의 수주난은 그 유례를 찾기 힘든 상황이다.

이로 인해 충북지역 전문건설업체들을 대표하는 코스카 충북도회(회장 황창환)에서는 충북지역 주요 발주관서와 순회간담회를 개최하고, 지역 중견 전문건설업체들의 수주물량 확보를 통한 지역경제 활성화를 기하고자 지역 내 발주공사에 대한 지역 전문건설업체 하도급 참여를 지속적으로 추진하고 있다.

이러한 노력으로 지난해 도내 발주공사에 대한 지역 전문건설업체 하도급참여는 지난 해 (2010년) 대비 다소 증가했다. 그러나 지역 전문건설업체의 하도급 참여는 아직도 저조한 상황이다.

코스카 충북도회는 도내 발주공사에 대한 지역 전문건설업체의 하도급 참여 확대를 위해 사업진행 초기 단계부터 인·허가기관인 자치단체와 발주기관 등에 인·허가 및 계약단계에서부터 행정지도와 지속적인 관리·감독을 통한 행정지원을 건의하고 있으며, 시공사를 대상으로 지역 내 견실한 전문건설업체의 하도급 참여를 위해 적극적인 홍보 활동을 펼치고 있다.

최근에 계약이 체결된 '국민건강보험공단 연수원 건립공사(276억원)' '정보통신정책연구원 건축공사(200억원)' '법무연수원 이전 신축공사(1천471억원)' 등은 이미 발주기관과 시공사에 지역 전문건설업체 참여를 건의했으며, 향후 계약이 체결되는 공사에 대해서도 지역 전문건설업체 참여를 추진할 계획에 있다.

하지만 코스카 충북도회 황창환 회장은 "지역내 발주공사에 대한 지역업체 참여를 통한 지역경제활성화를 위해서는 지역 전문건설업계의 자구 노력도 필요하지만 인·허가 기관인 자치단체나 공공사업 시행기관의 협조가 무엇보다 중요하다"고 역설했다.

이에 대해 지역 중견 전문건설업체의 한 대표는 "현재 전문 건설업계에서는 현재의 어려움은 IMF와 견주어 말하며 IMF시절보다 더 어렵다고 말하고 있다"며 "그만큼 지역 건설업계의 상황이 절박하고, 지역 건설업계의 위기 타개를 위해 충북지역 자치단체와 발주관서의 지원이 반드시 필요한 상황이며, 반드시 지역 대형공사 하도급 지역 업체 참여는 관철돼야 한다"고 주장했다.

한편 조달청은 이번 주에도 '세종시 정부청사 3단계 1구역 건립공사(통신분야)' 등 86건 약 1천854억원 상당의 공사입찰을 집행할 예정이다. 이 중 약 51%인 945억원 상당은 지역제한입찰 또는 지역의무 공동도급으로 지역업체가 수주할 것으로 예상된다.

지역업체만 참여하는 지역제한입찰 공사는 49건, 522억원이며 지역의무 공동도급공사는 19건 1천억원으로 이 중 423억원 상당을 지역업체가 공동수급체에 참여해 수주 가능하다. 지역별 발주량을 보면 세종 312억원, 충남 59억원, 충북 27억원 등 그 밖의 지역이 784억원에 이른다. 이번 주 집행예정인 공사는 약 1천854억원 규모로서 모두 적격심사와 수의계약으로 집행될 예정이다. / 이민우

minu@jbnews.com



■ 충북지역 전문건설공사 발주현황(공공부분 10월말 동기대비)(단위:백만원)

구분 2009년 2010년 2011년
건수 2,738 2,172 2,214
금액 216,873 158,873 163,261
전년동기대비
증감율		 건수 기준 -20.7% 1.9%
금액 기준 -26.8% 2.8%
비고 2009년 대비 2012년 발주금액 30% 감소함


■ 충북 내 발주공사 하도급 현황 (단위:억원)

연도 2009년 2010년
충북도내업체 기성액 5,971 6,010
비율 33% 30%
충북지역이외 업체 기성액 12,301 13,877
비율 67% 70%
합계 기성액 18,272 19,887
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