필자는 많은 자리에서 청주 복지수준을 평가해 달라는 질문을 받을 때 마다, 우리 지역은 복지인프라는 상당히 잘 갖추어져 있음에도 불구하고, 그 인프라를 적절하게 활용하지 못하고 있고, 파편적 서비스를 제공하다보니 업무중복, 예산낭비, 과다경쟁 등 여러 가지 바람직하지 못한 현상들이 벌어지고 있음을 비판하곤 했다.

이러한 생각은 재단에 와서 보니 더욱더 강하게 굳어진다. 제3영역에서 바라본 청주의 복지는 기관은 많고 사업은 많은데 시민들이 느끼는 만족도는 떨어진다는 것을 확인할 수 있었다.

문제를 이야기 하는 사람은 많은데 그 문제를 고치고자 하는 사람은 적다는 것도 놀랄만한 사실이었고, 민은 민대로 관은 관대로 언제나 비슷한 사업을 실시하고 있으면서, 크게 문제점으로 의식하고 있지 않다는 것 또한 시급하게 해결해야할 과제로 발견되었다.

환경정비 효율적 전달 기반 조성

이런 상황임에도 불구하고 자치단체에서는 새로운 제도·기관·단체를 만들고자 하는 의식이 강하며, 민은 이러한 현상을 비판만 했지 뚜렷한 대안을 제시하지 못하고 있는 것이 현실이다.

이제부터라도 우리 지역에 위치하고 있는 기관·단체의 현황을 세밀하게 분석해볼 필요가 있다.

어떤 업무를 수행하고 있으며 어려움은 무엇인지, 이용하는 자원은 어떻게 분포되어 있는지 등에 대해 세밀한 조사와 분석이 이루어져야 한다. 이를 통해 진정한 네트워크에 대한 논의가 가능할 것이며, 업무중복 해소를 통한 효율적 서비스 전달체계가 만들어질 것이다.

새롭게 계획을 세우고 기관·단체를 만드는 것 보다, 기존의 기관·단체의 리모델링을 통해 업무중복을 해소하고 효율적인 예산분배가 가능하도록 청주 복지환경이 정비되어야 할 것이며, 복지재단이 중심이 되어 이루어져야 할 것이다.

■ 프로그램 사례 5 청주 공감복지 '2013' 모두가 공감하는 행복한 세상